唐代粟末靺鞨末部为主体，结合部分高句丽人于圣历元年（698年）建立振国（亦称震国）。先天二年（713年），大柞蒙受唐封为“左骁卫大将军渤海郡王”，仍以其所统治地为忽汗州，“加授忽汗州都督”，始称渤海，定都于此。天宝末，三世文王大钦茂迁都上京龙泉府（今黑龙江宁安县东京城）。全盛时“地方五千里”，史称“海东盛国”。文化制度，仿拟唐朝，渤海与中原的关系极为密切，先后130余次派人到长安，唐也十数次派人赴渤海。渤海王子和贵族子弟纷纷至中原学习。敦化有“千年古都百年县”之称。周朝以前属肃慎族居地。秦朝属“辽东外徼”。汉朝属玄菟郡上殷台。晋朝属挹娄地。北魏时期属高句丽、勿吉地。隋至唐朝初年属白山靺鞨部，其中有一支称为粟末靺鞨的部族，生活在松花江中上游流域。

　　唐朝时，粟末靺鞨获得了更大的生存空间和更有利的外部条件。公元698年（武周圣历元年），这支居住在长白山地区的粟末靺鞨的第二代首领大祚荣率领他的部族从营州迁至奥娄河一带。奥娄河又称忽汗河，也就是现在的牡丹江。粟末靺鞨族人在东牟山修筑山城，不久又于忽汗河边建起了忽汗城。此后大祚荣建立了震国，号称“有户十余万，占地二千里。”

　　公元713年（唐开元元年），唐玄宗册封震国大祚荣为“左骁卫大将军渤海郡王”，并“加授忽汗州都督”，从此震国正式称为渤海王国。辽代敖东城为长白山女真部所据。金代属海兰路之西北境，上京会宁府之南境，属宁江州地。元朝属开元路斡朵里万户府古州千户所，置唆吉站、潭州站。明朝属海西女真扈伦族境，又在此地设置了兀也五、赫什赫河等卫；明朝末年为窝集部的赫席赫路。